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工信部休克療法治過剩

发布时间:2019-11-09 08:50:02

工信部“休克疗法”治过剩

2010年5月27日,工业和信息化部如期公布2010年淘汰落后产能具体任务目标,只不过公布的目标数额远远超过此前国务院的要求

新的工业系统淘汰落后产能任务目标中,淘汰落后炼铁产能3000万吨,比5月初国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》中的2500万吨提高了500万吨,在涉及18个子行业的工业系统淘汰落后产能任务目标中,造纸行业实际下达的淘汰任务增幅最大,相比原通知要求增加了715%工信部部长李毅中强调,新的任务目标仍然要求各地、各企业在2010年第三季度末之前完成

“不管对于行业来说,还是对于所涉及的上市公司来说,都是超预期的利好行业的有序竞争得到维护,行业板块中的上市公司大多是龙头企业,直接受益短期内的原材料价格压力、需求趋缓压力等都会得到一定缓解”广州一位券商宏观策略研究员透露,新政策的出台使得他们对这些行业会进行重新评估

“休克疗法”治过剩

“2000年我国粗钢生产能力约1.5亿吨,2008 年达到6.6 亿吨,8 年增加5.1 亿吨,年均增加6375 万吨,2009年达到7.12 亿吨”招商证券(600999)钢铁行业研究员张士宝表示,预计2010年将建成投产粗钢产能3390万吨,至2011年形成7.7亿吨的规模,“远远超过实际需求,淘汰落后产能势在必行,目前的铁腕超预期政策是一种‘休克疗法’,证明解决产能过剩的压力刻不容缓”

张士宝口中的“休克疗法”指的就是2010年5月27日工信部公布的“高标准”淘汰落后产能任务目标

2010年5月初,国务院发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》,通知要求的淘汰落后产能具体指标为:淘汰炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、玻璃600万重量箱、造纸53万吨等并表示将在5月底前将具体任务分配到各省、各企业

“从政策的延续和标准的提升来看,这(治理产能过剩)仅仅只是个开始,在今后几年内,淘汰落后产能将一直是工业系统内的主旋律”前述广州宏观策略研究员认为,从2000年开始,国内工业系统的产能过剩问题就开始累积,经济的飞速发展则掩盖了这些问题,在金融危机中,被集中释放而后又因为经济复苏而暂缓,“从未得到有效解决,借助经济结构调整,这些问题会在‘十二五规划’中集中解决”

高能耗行业重戴紧箍

“很难判断到底是给了一巴掌还是给了一块糖,在行业内所处的地位不同,感觉就不一样”甘肃一位水泥企业高管表示,淘汰落后产能指标的下达对于各省来说,差异很大,河北是钢铁大省,淘汰3000万吨粗钢对于河北省GDP会有影响,而安徽、甘肃为水泥大省,“就企业而言,淘汰落后产能有助于市场的有序性发展和形成健康的市场竞争机制,龙头企业、技术水平先进的企业肯定受益,但同时我们也是高能耗企业,包括电价区别对待等措施的实行,肯定会提高生产成本”

2010年是“十一五规划”的最后一年,GDP能耗比原计划下降20%,而根据最新统计数据,截至2009年末,这一指标仅仅完成了14.38%

就在国务院发出淘汰落后产能通知期间,发改委同时下发了《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》,要求各地全面清理对高耗能企业的用电价格优惠其中明确了继续对电解铝、铁合金、锌冶炼等8 个行业实行差别电价政策,并自2010 年6 月1 日起,将限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05 元提高到0.10 元,淘汰类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.20 元提高到0.30 元

“根据我了解的信息,河南已经成为第一个被‘开刀’的省份,用电大户电解铝企业的电价成本平均上调了0.03 元/度,按照吨铝耗电14000 度计算,吨铝成本上升420元,对已经利润微薄的电解铝行业,影响巨大”广州一位有色金属冶炼行业研究员向《中国经营报》表示,在节能减排指标重压之下,电价的区别对待严格实施无疑是对高耗能企业的紧箍咒,不管是这些行业中的企业是否为龙头,其结果只有一个,成本增加“电解铝行业受影响最大,钢铁、水泥、化工等行业无疑例外受到影响”

东方证券有色金属行业研究员杨宝峰则认为,国家已经将淘汰落后产能列入近期工作重点

行业集中度更高,产能利润率也将提高,其中自备电比例较高的电解铝企业将受益

“谁都逃不过,即使拥有自备电,也有节能减排任务,需要对自备电的技术工艺进行改进,降低能耗比,这部分成本是一次性投入,短期内成本压力甚至还高于电价区别对待带来的成本压力”一位从事高能耗电机节能设备销售的人士向透露,国内大部分自备电厂都始建于上世纪60年代的计划经济时期,从风机、燃机等各个环节都会预留20%左右的能耗空间,“大牛拉小车现象很普遍,大功率的风机配给相对较小功率的其他配套设施,层层递减”首页12末页

利好利空并存

如果说节能减排指标是紧箍咒,那么淘汰落后产能就是清心咒,“对于工业系统的电力、钢铁、有色、化工等行业来说,除了节能减排指标、淘汰落后产能之外,他们还受到来自原材料价格暴涨、资源税征收预期等等因素影响,百感交集”前述广州研究员表示

尽管房地产调控新政有可能导致国内钢铁需求下调,然而力拓、必和必拓、淡水河谷三大矿石并未停止对铁矿石的提价行为

根据最新消息,在以一年期长协价为基础的铁矿石谈判崩裂之后,三大矿石和国内钢铁企业签下了季度价格,价格的持续提升使得国内钢铁行业将多支付400亿元/年的原材料成本

“他们(三大矿)可以通过延缓发货节奏来调整现货价格,定价权完全掌握在他们手中”前述广州宏观策略研究员表示,除了铁矿石外,铜矿、铅锌镍铝都在涨、煤炭价格也没有停止涨价的步伐,对于上文提到的六大工业系统行业来说,现在是利好与利空并存的时期

不过,在淘汰落后产能铁腕政策出台后,大多数研究机构还是对六大行业持乐观态度

“落后产能淘汰决心和力度加大,将明显改善钢铁行业供求关系”张士宝表示,这一观点得到了大多数钢铁行业研究员的支持

同时,来自水泥、有色金属、化工、电力等行业的研究员都在“淘汰落后产能铁腕新政”出台后,调高了行业评级

根据最新消息,在以一年期长协价为基础的铁矿石谈判崩裂之后,三大矿石和国内钢铁企业签下了季度价格,价格的持续提升使得国内钢铁行业将多支付400亿元/年的原材料成本

“他们(三大矿)可以通过延缓发货节奏来调整现货价格,定价权完全掌握在他们手中”前述广州宏观策略研究员表示,除了铁矿石外,铜矿、铅锌镍铝都在涨、煤炭价格也没有停止涨价的步伐,对于上文提到的六大工业系统行业来说,现在是利好与利空并存的时期

不过,在淘汰落后产能铁腕政策出台后,大多数研究机构还是对六大行业持乐观态度

“落后产能淘汰决心和力度加大,将明显改善钢铁行业供求关系”张士宝表示,这一观点得到了大多数钢铁行业研究员的支持

同时,来自水泥、有色金属、化工、电力等行业的研究员都在“淘汰落后产能铁腕新政”出台后,调高了行业评级

资料

2010年5月27日,工信部如期公布并下达了全国工业系统淘汰落后产能具体指标,电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等六大行业18个子行业具体淘汰任务为:炼铁3000万吨,炼钢825万吨,水泥9155万吨,电解铝33.9万吨,玻璃648万重量箱,造纸432万吨,焦炭2127万吨,铁合金144万吨,酒精67.7万吨,铜冶炼11.7万吨,锌冶炼11.3万吨,铅冶炼24.3万吨,电石71.8万吨,味精18.9万吨,柠檬酸1.7万吨,皮革1200万标张,印染31.3亿米,化纤55.8万吨下达的实际淘汰指标无一不高于国务院的要求,其中造纸行业由原来的53万吨提高到432万吨,增幅为715%

(中国水泥 转载请注明出处)首页12末页

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