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中國城鎮化須直面城中村難題

发布时间:2019-11-09 06:02:07

中国城镇化须直面城中村难题

作为城镇化的题中之义,农业人口的减少必然导致富余劳动力涌入城市谋生,而由此催生的“城中村”、农民务工人员市民化问题,成为中国推进新型城镇化中不能回避的难题 2012年底召开的中央经济工作会议拉开了中国新型城镇化大幕中国国务院总理李克强亦在上任后的首场会上强调,中国的新型城镇化是以人为核心的城镇化,要让农民务工人员逐步融入城市 数据显示,2012年中国城市化率达52.6%,有大约2.6亿农民务工人员在城市生活虽然进城务工大潮已持续数十年,但由于其“亦农亦工”的身份,绝大部分已在城市“安身立命”的务工者只能“蜗居”于“城市之疮”城中村 目前,中国的“城中村”以低矮拥挤的违章建筑为主,环境脏乱、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外,内部通常缺乏统一规划管理 在近日举行的国际经济交流中心“经济每月谈”论坛上,浙江杭州原市委书记、现任杭州国际城市研究中心主任王国平指出,“城中村”是城乡差距(百科)、市民与农民、本地人与外地人差距的集中反映,如果不改造,很可能演变成西方的“贫民窟”,严重影响城市建设管理和社会稳定 然而,由于目前农民务工人员市民化途径的缺失,城中村仍将这些人隔离于城市底层,导致其在政治、经济、社会、文化上被边缘化 “必须解决农民工的‘国民待遇(百科)’问题”,吉林省四平市市长石国祥在论坛上直呼,农民务工人员的户籍、养老、医疗、子女教育要达到与市民同等的待遇水平,实现真正“安居乐业”,否则难以支撑城镇化可持续发展 中国国务院总理李克强此前表示,使农民工逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑,有服务保障(百科) 就农民务工人员融入城市的具体路径,河南省新乡市副市长刘森表示“就业是民生之本”,因此可持续发展的新型城镇化必须创造更多、更稳定的就业,实现产业发展和城镇建设融合,满足农民务工人员最基本的“有活干、有钱赚”的需求,为农业结构调整(百科)注入动力 据刘森介绍,河南长垣曾为着名滞洪区,且缺乏矿产资源如今,长垣起动机制造业已占全国市场份额的1.3%,医疗机械卫生材料生产占全国市场份额41%,亦成为中国第一个厨师之乡,实现了农民有序向城镇转移 除了产业支撑就业,还需以机制改革实现公平刘森指出,新型城镇化面临着许多体制机制难题,户籍管理、社区管理、土地流转、农村金融体制的改革至关重要中国应试点改革城乡规划编制和管理体制,打破城乡规划和乡村规划相分离的格局

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